挪用公款是指在承担财务管理职责的公职人员将公款用于个人目的、非法目的或者超出其职权范围的用途，这种行为属于贪污、挪用公款等严重违法犯罪行为。面对这种情况，必须依法严惩，从制度上预防和打击此类违法犯罪行为。
针对挪用公款的行为，我国法律法规有明确规定，其行为应当受到法律的制裁。根据我国现行的法律法规，挪用公款数额较大的人员，其应受到的惩罚会比较严厉。对于挪用公款4万元的情况，应当采取以下措施：
一、法律责任
1.刑事责任：挪用公款是犯罪行为，根据我国《刑法》规定，数额巨大的挪用公款罪的最高刑罚是无期徒刑，最低刑罚是十年以上有期徒刑。
2.行政责任：挪用公款的公职人员侵占了纳税人和公众的钱财，疏于履行职责，公欺私欺，也违反了国家公务员纪律，应当被追究行政责任。具体行政惩罚措施包括约谈、处分、调离等。
二、经济赔偿
挪用公款的人员应当赔偿所侵用的公款，以便最大限度恢复因此对国家、单位、个人可能造成的经济损失。
三、公示曝光
挪用公款的人员应该面临更多舆论压力，公布其名字、职务、违法行为，因为公开曝光不仅有威慑作用，还能让人们进一步知道该行为的危害和违法性。
综上所述，挪用公款不能姑息，一旦发现有此类违法情况应该在第一时间立案调查，手不软，以制度和法律的完善来惩戒不法之徒，让侵贪污挪用行为无处藏身。同时也提醒大家要做好个人防范，尤其是公务上的帐目管理。
